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青海省青海湖景区保护利用管理局关于第十五届环青海湖公路自行车赛青海湖地区赛段筹备组织工作实施方案和第十五届环青海湖国际公路自行车赛青海湖地区赛段突发事件应急预案的报告
青海湖景区管理局:http://www.goodmenlocksmith.com    来源:    创建时间:2016/5/23 16:17:55    

环湖赛组委会办公室:

根据省政府办公厅《关于印发第十五届环青海湖国际公路自行车赛组织筹备和运行方案的通知》(青政办[2016]75号)精神,现将我局《第十五届环青海湖国际公路自行车赛青海湖地区赛段筹备组织工作实施方案》和《第十五届环青海湖国际公路自行车赛青海湖地区赛段突发事件应急预案》报上,请审阅。

 

 

 

 

第十五届环青海湖国际公路自行车赛青海湖

地区赛段筹备组织工作实施方案

 

第十五届环青海湖国际公路自行车赛(以下简称环湖赛)第四赛段和第五赛段将于2016720日至21日在青海湖进行,为切实做好赛事的各项筹备组织工作,特制定如下方案。

一、赛事安排

根据环湖赛组办(青政办[2016]75号)通知要求和环湖赛赛事安排,涉及青海湖地区有两个赛段:一是2016720日,第四赛段,贵德-青海湖,起点:贵德县迎宾西路政府门口,终点:青海湖(G109二郎剑景区大门西100米处),途径:贵德迎宾西路-黄河大桥-S201(拉西瓦-罗汉堂-巴卡台)- S301(巴卡台-龙羊峡岔口)-G6高速(龙羊峡岔口-倒淌河)-G109车辆分流道路:右转进入景区;二是2016721日,第五赛段,青海湖-刚察,起点:青海湖(G109二郎剑景区大门西100米处),终点:刚察县东大街休闲广场,途径: G109(江西沟-黑马河)-环湖西路- G315(泉吉)车辆分流道路:左转进入沙柳河路-学苑路。

二、指导思想

按照环湖赛组委会的部署和要求,以展现青海湖优美形象为主题,围绕赛事的有关规定和标准,加强协作,密切配合,严密组织,借助环湖赛,进一步扩大青海湖在国内外的影响,树立新形象,求得新发展,带动青海湖相关产业的发展。

三、筹备组工作要求

(一)以环湖赛为平台,进一步加大宣传青海湖的力度。发扬“青海湖人”的主人翁意识,将环湖赛作为宣传青海湖的重要平台,认真做好环湖赛在青海湖地区的筹备组织工作。依靠环湖赛新闻媒体的强势宣传,全方位、多角度展现青海湖的自然与人文资源优势,使社会各界支持环湖赛,关注青海湖,进一步扩大青海湖和环湖赛在国内外的影响,促进对外开放。

(二)严格按照环湖赛组委会制定的有关规定和标准,建立严密的组织管理运行体系和建立责任明确、管理规范的各项工作制度,形成务实、高效、协调的组织管理机制和管理科学、运转顺畅的工作格局。

(三)明确职责,落实责任。对于涉及环湖赛青海湖地区赛段的后勤保障和食宿接待等工作,制定操作性强的目标任务和工作计划,精心组织实施,确保各项工作任务落到实处。

(四)加强同第十五届环青海湖国际公路自行车赛组委会的联系沟通,密切配合,使各项工作做到相互衔接,环环相扣,确保各项筹备组织工作圆满顺利。

四、组织机构和工作职责

加强环湖赛青海湖地区赛段筹备组织工作的领导,成立第十五届环青海湖国际公路自行车赛青海湖地区赛段筹备组织工作领导小组。

 长:哈承科 青海湖景区管理局副局长

副组长:房  青海湖旅游集团有限公司董事长

  青海湖旅游集团有限公司总经理

 员:马天成 局旅游管理处处长

颜宁生 青海湖景区市场监管局局长

钟元勤 青海湖二郎剑分局局长

  局办公室副主任

陈德辉 局旅游管理处副处长

童占春 青海湖鸟岛分局副局长

  青海湖景区公安分局局长

杨年顺 青海湖景区公安分局副局长

  青海湖旅游集团有限公司副总经理

领导小组下设办公室、安全保卫组、后勤保障组、旅游接待组。

(一)办公室

 任:房 

副主任:马天成

 员:侯青 陈德辉 朱静 张波 恒秀  李国斌

 责:负责领导小组日常工作;加强与环湖赛组委会成员单位和各工作部门的联系和沟通,协调解决赛事前后(期间)出现和存在的问题;积极督促检查各处室、各有关部门和单位落实领导小组的安排部署、制度和印发的具体工作方案。

(二)安全保卫组

 长:左 

副组长:钟元勤 童占春

 员:杨年顺 李涛 钱晓军 何彦军 郭宁 陈杰 

 责:配合省公安厅、海南公安部门做好青海湖二郎剑景区和鸟岛景区周边比赛线路段的安全保卫和交通管制;负责景区内的道路畅通和交通管制;负责领导、来宾、运动员和有关人员驻地的安全保卫,保障赛事车队人员、财产安全;负责旅游船舶安全运行;制定安全保卫计划和突发事件应急预案。

(三)后勤保障组

 长:贾 

副组长:张 

 员:才加 恒秀 周永斌 李锋业 张慧 史真林

 责:配合省卫生厅、省体育局、省旅游局、省政府接待办,做好领导、来宾、运动员和有关人员在青海湖宾馆的饮食住宿服务;改善宾馆接待条件,提升服务质量和服务水平,提高后勤保障水平。

(四)旅游接待组

 长:张 波

副组长:才 加

 员:李国斌  李锋业  张萍 张慧 才项多杰

 责:美化环境,完善服务设施,增加旅游项目,丰富景区游览内容;加强景区从业人员培训,不断提高服务质量和服务水平。

  

第十五届环青海湖国际公路自行车赛青海湖

地区赛段突发事件应急预案

 

第十五届环青海湖国际公路自行车赛(以下简称环湖赛)青海湖地区赛段,将于2016720-21日在青海湖举行。为有效预防和解决在赛事和接待过程中遇到的突发事件,确保赛事和接待工作顺利进行,根据有关安排和要求,结合青海湖景区实际,特制定本应急预案。

一、工作原则

贯彻“以人为本,预防为主;高度重视,统一领导;反应迅速,协调有力;周密部署,措施得当;注意影响,万无一失”的总体原则,建立健全预防机制,确保青海湖地区赛段期间在食、行、消防、治安、维稳、经营项目等各方面的安全。当突发事件发生后,在组委会的领导和地方政府的协调下,及时、妥善地进行处置,最大限度的减少损失,缩小影响,确保各项任务的圆满完成。

二、适用范围

本预案针对环湖赛青海湖地区赛事的前期筹备和活动过程中,由于政治事端、治安事件、交通事故、自然灾害、食品安全事故、经营项目安全事故等引发的,造成人员伤亡、重大财产损失,违反我国法律或严重影响环湖赛正常顺利开展的突发事件。一旦发生上述事件,即启动本预案。

三、组织领导

为及时有效的处置突发事件,成立“第十五届环湖赛青海湖地区赛段突发事件处置领导小组”(以下简称:领导小组)。

(一)领导小组成员:

 长:哈承科 青海湖景区管理局副局长

副组长:房  青海湖旅游集团有限公司董事长

  青海湖旅游集团有限公司总经理

 员:马天成 局旅游管理处处长

颜宁生 青海湖景区市场监管局局长

钟元勤 青海湖二郎剑分局局长

  局办公室副主任

陈德辉 局旅游管理处副处长

童占春 青海湖鸟岛分局副局长

  青海湖景区公安分局局长

张孝智 青海湖景区公安分局副局长

  青海湖旅游集团有限公司副总经理

(二)领导小组职责:

  长:负责应急处理的决策、全面指导和分工协调。

副组长:协助组长工作,负责现场指挥、协调具体行动、人员调整、实施决策。

 员:负责对有关问题进行跟踪反馈,对发生的紧急事件在第一时间及时报告,并作出应急处理。

领导小组各成员要熟悉突发事件应急预案,了解处置原则,明确处置程序,掌握处置方法。如遇突发事件,领导小组各成员要快速到位,按照分工开展工作。

根据工作需要,领导小组下设4个工作组。

1.协调联络组

 任:房 

副主任:马天成

 员:侯青 陈德辉  朱静  恒秀 李国斌 

负责上传下达、联络协调、信息报送、传达指示等工作。

2.安全保卫组

 长: 左 

副组长:钟元勤 童占春

 员:杨年顺 李涛 钱晓军 何彦军 郭宁 陈杰

 配合省公安厅和海南、海北公安部门做好青海湖二郎剑景区及鸟岛景区比赛线路段的安全保卫和交通管制;负责景区内的道路畅通和交通管制;负责领导、来宾、运动员和有关人员驻地的安全保卫,保障赛事车队人员、财产安全;负责旅游船舶安全运行;制定安全保卫计划和突发事件应急预案。

3.食品卫生与疫病监测保障组

组  长:颜宁生

副组长:王发启

 员:从青海湖市场监管局抽调

负责对二郎剑景区的餐馆、食品经营业主进行监督,重点负责青海湖宾馆的食品卫生安全保障工作;负责检测并及时上报人与动物疫病的发生情况。

4.后勤保障组

 长:贾 

副组长:张 

 员:恒秀  周永斌 李锋业  张慧  史真林

负责接待区域水、电供应和消防等工作。

四、预防机制

本着“安全第一、以人为本”的原则,建立和完善突发事件预防机制,加强对信息的监测和研判以及信息沟通和共享,做到早发现、早报告、早准备、早控制。加强信息的收集和报送,重大预警信息要及时向领导小组和相关主管部门报告。建立和完善突发事件应急网络,建立并确保与环湖赛组委会联系渠道的畅通,保证突发事件出现时能与相关部门和工作人员尽快取得联系,并及时有效开展协调工作。

五、应急措施

(一)处置程序

1.突发事件发生后,现场负责人应立即向领导小组汇报,由领导小组根据突发事件的性质、规模和影响因素,启动应急预案,尽快妥善处理。同时,要在事发后第一时间把事件相关情况(包括起因、现状、目前所采取的措施以及对外影响等)和对下一步处理意见及时向省政府办公厅和环湖赛组委会提交书面报告,书面报告抄送相关主管部门。

2.根据省政府和环湖赛组委会的处理意见,由领导小组牵头,统一协调。第一、同省政府办公厅、环湖赛组委会协调沟通,确保上情下达、下情上报及时;第二、同相关主管部门协调沟通,及时商讨处理意见。

3.对于突发事件,领导小组要高度重视,精心安排,拿出详实可行的实施方案,督促各项任务处理的落实情况,确保各项措施落实到位,取得实效。

4、突发事件处理的进展情况和结果,领导小组应及时向省政府和环湖赛组委会报告。报告的内容包括:事件发生的时间、地点、简要经过、对事件性质的初步判断、伤亡人员姓名、人数、状况、国籍、财产损失等基本情况,所采取的措施和进展情况。如发生伤亡事故,要对组织单位(人员)和家属进行慰问,做好组织单位(人员)和家属的政治思想和安抚工作,稳定人员情绪。

(二)处置措施

1.当发生政治事端或不利于团结和破环社会稳定的事端时,要迅速查明情况,进行解释和疏导,控制事端组织者和主谋人,设法将参与其中的人员进行劝离现场,并及时报告省政府和主管部门,防止事态扩大或被人利用。

2.当发生交通事故时,要立即报警,迅速抢救受伤人员,保护好事故现场,协助交警处置,并及时将有关情况报告领导小组和主管部门。重特大事故要及时报告省政府和环湖赛组委会。

3.当发生人身伤害时,要立即报警,迅速组织抢救受伤害人员,设法控制当事人和目击证人,保护好现场,协助公安部门处理,并及时将有关情况报告领导小组和主管部门。

4.当发生火灾时,要立即报警,迅速疏散人员,抢救伤员,组织灭火,协助公安消防人员调查事故原因,并及时将有关情况报告领导小组和主管部门。安排专人负责氢气罐安全工作。

5.当发生食物中毒时,要立即报急救中心,组织抢救中毒人员,并及时将有关情况报告领导小组和主管部门。重大食物中毒事件及时报告省政府。

6.当发生失窃案件时,要立即报警,迅速将有关情况报告领导小组和主管部门,同时要注意保护好现场。

7.当发生重大疾患或高原缺氧病时,要及时将有关情况报告领导小组和主管部门,迅速通知随行医疗队进行现场救治,并做好善后处置。

8.当发生爆炸事件时,要立即报告消防、安全部门和急救中心,并紧急疏散人员,组织转移、抢救受伤人员,控制事发现场,协助公安、消防部门调查,及时向省政府、领导小组和主管部门报告处置结果,并做好善后工作。

9.当发生其它紧急突发事件时,有关人员要迅速到位,查明情况,及时报告,妥善处置,尽量减少损失,缩小影响。

六、工作要求

(一)根据应急预案,要始终随时随地做好应对突发事件的思想准备和应急准备,认真做好信息收集、监测预警及宣传教育等工作。各处室、治安管理局、各分局、青海湖旅游集团有限公司要高度重视安全保卫工作,加强对预案的宣传工作,树立忧患意识和危机意识。加强对处置突发事件有关人员的培训,重视并提高有关工作人员的应变能力和处置突发事件的水平。遇到突发事件,相关部门和人员要随时听候调遣,快速响应,根据突发事件的性质、规模和影响,统一指挥,分级负责,启动相关预案,及时妥善处置。

(二)突发事件的报告,要确保领导小组成员及所有工作人员通讯畅通,以及各种文电的高效、迅速签发和流转,以免延误。在处置重大突发事件过程中,原则上应先向上级单位和主管部门报告,不得误报、错报、漏报、知情不报或擅自进行处理。根据突发事件的具体情况,发生交通事故、人身伤害、爆炸、破坏社会稳定等紧急情况可先向当地社会治安部门报告,以争取时间,但同时要向上级和主管部门报告。

(三)遵守保密规定。未经授权,不得随意透露突发事件的情况。